将金融改革进行到底
资讯来源:经济观察报 发布时间:2007-1-20 17:23:37

  “改革与发展”将成为今后一段时间中国金融业的主题。在全国金融工作会议召开之际,这代表了金融业的主流声音。

  我们认为,这既是基于对中国金融机构的具体情况和改革进展的正确认识,又是基于对中国金融市场的外部环境和竞争环境的冷静判断。

  过去5年来,中国金融领域的改革,无论是国有银行还是农信社改革,无论是股权分置改革还是汇率形成机制改革,都取得了重大进展,高度积聚的金融风险已经大大化解,金融稳定基本实现。这是无可否认的事实。

  基于这些改革的成功,很多人士认为,金融业的主基调不应该延续改革的命题,而应当是创新或者其他内容。我们应该看到,中国的金融体系仍然存在着不容忽视的问题,比如金融体系不健全、治理结构不完善、城乡金融不协调、直接融资比重低、金融业发展模式粗放、现代金融企业制度还没有完全建立、金融风险尚未完全消失。这些问题都需要通过深化改革才能够解决。

  去年12月11日,中国入世过渡期结束,金融业对外资全面开放。原本封闭或者半封闭的中国金融市场将变成全球化的国际金融市场的一个重要部分,国内金融机构将面对外资金融机构的全面竞争。这种竞争环境对于国内金融机构的竞争能力提出了更高的要求。原本具有竞争优势或者劣势不太明显的领域,在外资机构的全面竞争下将难以保持自己的竞争优势,或者劣势变得突出,在这种情况下,过去几年来国内金融机构取得的改革进展和成绩仅仅迈出了“建设国际一流金融机构”的第一步。

  基于对于内外部环境的正确认识,未来几年,国有银行和农村金融体系建设仍应以改革为主题,而资本市场和保险市场的进一步发展,金融调控和服务功能的全面发挥也与改革密切相关。

  与五年前相比,除农业银行外的三家国有银行已经完成股改并成功上市,这足以证明市场化改革的方向是正确的,也为其他国有金融机构下一步的改革积累了丰富的经验。而且,过去十年来,通过以防范和化解金融风险为目标推进的国有银行改革、农信社改革以及证券公司的综合治理,主要的金融风险已经大大化解,现在的金融改革可以更全面考虑、从容推进。

  实际上,改革与发展不可分。改革的深化必然会为发展打下良好的基础。对于中国金融业来说,“建设国际一流金融机构”需要通过发展来实现,过去乃至今后的改革,无疑会让他们的发展之路走得更加稳健。

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